Immigrazione In Tunisia

Il 2021 non è un anno qualsiasi per la Tunisia: è il decimo anniversario dalla Rivoluzione dei Gelsomini, che nel 2011 portò all’inizio della Primavera araba e alla destituzione dell’allora Governo di Zine El-Abidine Ben Alì.

Benché siano passati 10 anni, e il paese sia forse la nazione che meglio è uscita dalle rivoluzioni di questi anni (se confrontato con la situazione in Libia), numerosi sono ancora i problemi che attanagliano un paese attualmente costretto al Lock Down a causa della pandemia. Uno di essi, che forse negli ultimi è stato maggiormente sotto l’attenzione dell’opinione pubblica-e della politica- è il tema dell’immigrazione.

I flussi migratori possono avere diversi motivi, e, di conseguenza, diverse conclusioni. Motivi economici, politici, sociali e anche ambientali sono alcuni esempi delle ragioni che possono spingere le persone a migrare. Le discussioni politiche hanno una rilevanza, ma fino ad un certo punto. Infatti, le persone che arrivano da questi flussi non possono sparire a seconda del motivo per cui sono partite. I casi che si prospettano sono, ad un’analisi riassuntiva ma non per questo semplicistica, sostanzialmente due: l’opzione del rimpatrio e l’accoglienza mediante permessi. Entrambi hanno avuto grande eco nelle discussioni sia a livello Europeo sia a livello italiano.

Ma prima di proseguire: cosa è un permesso di soggiorno? Il permesso di soggiorno è un documento che autorizza a soggiornare legalmente in Italia per lunghi periodi (quindi per motivi, ad esempio, puramente turistici è sufficiente un visto).

Il problema dell’immigrazione dalla Tunisia è strettamente connesso al principale problema interno del paese: la crisi economica, acuita dall’emergenza sanitaria che, come detto, costringe il paese al Lockdown proprio in questi giorni. E non è un problema secondario, almeno per l’Italia. Il nostro paese fornisce una gamma di possibili permessi di soggiorno per cittadini extraeuropei, dai permessi di studio a quelli per il ricongiungimento familiare o a quelli lavorativi anche stagionali, e, per la burocratizzazione del processo e talvolta la lungaggine delle procedure, lo Studio Giambrone offre assistenza durante tutto il procedimento. Ma le condizioni di un migrante economico, rispetto a quella, per esempio di un rifugiato, sono diverse.

Negli ultimi anni si sono avvicendate diverse modifiche alla normativa sull’immigrazione. Il decreto 113/2018, seguito dal Decreto Sicurezza-Bis, avevano molto ristretto le possibilità di richiesta di permessi di soggiorno, in particolar modo i permessi di natura umanitaria. Il raggio d’azione del permesso per motivi umanitari è stato molto ridotto e, al contempo, sono aumentate le ipotesi in cui si prevedeva la sospensione della richiesta del permesso e della cittadinanza o il rimpatrio in caso di determinati tipi di reato. Il successivo decreto in materia di immigrazione è il decreto 130/2020, che, di fatto, sostituisce le precedenti norme, ampliando nuovamente la platea delle “papabili” condizioni per cui è possibile richiedere almeno il permesso di soggiorno ed eliminando diverse restrizioni. Inoltre, il Decreto 130 modifica l’Articolo 19 del Decreto Legislativo 286/1998, il quale trattava i divieti ei respingimento, e aumenta il numero dei casi per cui non è ammessa l’espulsione.

La questione migratoria è ben più complessa: se da un lato si discute sulla bontà si allargare o restringere le maglie delle norme sui permessi umanitari, o comunque legati a questioni politiche o conflittuali dello stato di origine, dall’altro c’è una presa di posizione un po’ più forte nei confronti dei rimpatri. In particolare verso la Tunisia. Proprio nel 2020 è stata raggiunta un’intesa tra Italia e Tunisia, con la prima che rimpatrierà un numero maggiore ci persone e che aiuterà a finanziare il controllo e prevenzione delle partenze, e con la seconda che appunto cercherà di arginare il flusso e accoglierà nuovamente i suoi concittadini migrati. Si aggiunge a questo anche il fatto che i cittadini tunisini non hanno accesso alla protezione internazionale e vengono espulsi praticamente quasi dopo lo sbarco. Sono numerose le dichiarazioni di esponenti del governo di Tunisi in cui si afferma la volontà di interrompere i flussi irregolari diretti verso l’Italia. Molto più di altri paesi, la Tunisia riceve un numero molto grande di rimpatriati grazie agli accordi tra Roma e Tunisi. Di più, è lo stesso stato tunisino che paga i rimpatri dei suoi cittadini.

I mezzi per poter venire in Italia, o per meglio dire in Area Schengen, non sono, e non possono essere, solo i mezzi navali, anche se rappresentano una fetta consistente del problema. La società civile tunisina, attraverso il Forum tunisino per i diritti economici e sociali, ha notato come le famiglie della classe media vedano come un investimento la migrazione e sempre di più sono disposte a chiedere alle banche un credito per facilitare le richieste di visto. Il visto è l’autorizzazione che consente di attraversare la frontiera. Una volta giunto in Italia, lo straniero ha 8 giorni lavorativi per richiedere il permesso di soggiorno davanti al Questore; la durata, e il tipo, del permesso di soggiorno sono gli stessi del visto. La durata può essere di 6 mesi per il lavoro stagionale, 1 anno per corsi di studio e 2 anni per il lavoro autonomo.

Dal lato italiano, le procedure per la condanna e la conseguente espulsione e rimpatrio di cittadini tunisini viene da molti definita sommaria ed eccessivamente rapida. Numerose sono le critiche mosse da organizzazioni sia italiane sia non governative sulla poca trasparenza, la velocità e la non chiara applicazione della procedura per il rimpatrio. Dubbi sulle procedure sia amministrative sia penali sono stati portati in modo frequente davanti a tribunali, ottenendo anche la sospensione dell’espulsione. Infatti, una delle cause più frequenti di interruzione dell’espulsione è la contemporanea pendenza di un ricorso presso il tribunale per avere il permesso di soggiorno: non è ammessa l’espulsione se al contempo sussiste un ricorso di tale tipo. Date le nostre sedi legali sia in Italia sia in Tunisia, lo Studio Giambrone è lo studio adatto per risolvere tali problematiche, potendo vantare la presenza in entrambi gli stati.